● 摘要：

　　韓國自1988年保護觀察法（Probation Act）頒佈、1989年開始實施少年犯保護觀察制度及1997年開始實施成年犯保護觀察制度以來，其社區矯治制度的內涵，主要以保護觀察（Probation & Parole）業務為主體，並搭配位置追蹤（電子監控）、國立法務醫院（治療監護）及法務福祉公團（更生保護）等資源，結合監控、治療與保護三個面向，形成整體架構。本考察團共參訪6單位，分別為：（1）我國駐韓國台北代表部、（2）韓國法務部犯罪預防政策局、（3）首爾保護觀察所、（4）位置追跡中央管制中心、（5）國立法務醫院及（6）韓國法務保護福祉公團仁川支部。 韓國犯罪人社區矯治制度之主要特色包括：（1）國家資源之大力投入，多數服務（包括電子監控及職訓安置等）皆由政府付費；（2）犯罪預防政策局係隸屬於法務部之三級單位，組織位階等同於韓國矯正本部（矯正署），依法獨立執行法院之判決及相關社區命令；（3）保護觀察制度採一元化設計（包含少年及成年犯），業務範圍並包含個案調查；（4）在假釋委員會之外，另設有保護觀察審議委員會，負責社區處遇措施之執行策略規劃、建議與審核；（5）在社會治安與人權保障之考量上，明顯以社會治安為優先；（6）電子監控中心採國營方式（非委外），中心所有員工皆為司法考試錄取之國家公務員；（7）犯罪人治療採住院制，法務醫院員工以僱用當地人為優先，當地人看病免費，藉以營造良好鄰里關係；（8）更生保護技能訓練採特色職訓，各支部發展不同專業課程，並與民間大企業結合緊密，包括設備贊助及人員雇用等，更生保護辦公室設計採All-in-one方式，整合職訓、安置及輔導場所之功能，並結合韓國土地住宅公社提供1500多戶小家庭優惠租屋住居支援，租金行情為低於市場價1/3，並提供心理諮詢及外展服務。 在參訪心得方面，本報告並做出12點建議，分別為：（1）研議設置司法保護諮詢委員會；（2）研議我國社區矯治業務回歸獨立專業之可能性；（3）提昇觀護人對於個案再犯風險之科學化評估能力；（4）精簡純化觀護業務，降低案件負荷量，強化案件管理能力；（5）科技設備監控系統需24小時機房管理機制；（6）科技設備監控系統需加強資料管理及資安防護；（7）科技設備監控系統軟硬體需交由專業資訊人員處理；（8）科技設備監控命令違反之法律規劃及未來發展宜交由法務部統籌；（9）國立法務醫院與社區居民良好互動，提升接受度；（10）性犯罪者治療程序及相關實施方式之參考借鏡；（11）發展一站式的就業輔導服務模式；及（12）「更生」與「就業協助」結合地方資源，重質不重量，特色化經營。

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● 資料來源：

法源法律網