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我國毒品政策評估之研究 The Assessment of National Drug Policy in Taiwan.

  • 發布日期:
  • 最後更新日期:109-06-10
  • 資料點閱次數:759

 中文摘要:

 

  我國近代反毒品戰爭,首自民國82年5月12日以來,乃至93年12月27日再度向毒品宣戰,政府執行94至97年為「全國反毒作戰年」計畫結束,反毒迄今已歷17年之久,雖有一定的成效,惟整體毒品問題的改善卻相當有限;我國毒品政策與相關處遇措施是否足以因應毒品問題,恐有詳加檢討之必要。本研究藉由毒品政策之多面向分析評估,瞭解各利害關係人對於政策措施的支持程度,提供我國施政因應之建議。研究目的包含重新檢視毒品政策目標、組織結構與功能運作,以瞭解毒品減少供應、需求與減害相關政策環節的重點問題與瓶頸,與國際間毒品政策相關作為比較,提出精進治理方向。 本研究以質化與量化研究並進之分析途徑,自行設計問卷110題,學者專家以德菲法問卷進行意見領袖團體意見溝通,以期尋求異中求同的政策推進;立意選取包括中央機關22名、地方毒品危害防制中心58名、替代治療機構53名、民間組織12名、民意代表10名、學者專家10名、毒品更生人或受刑人155名,社會大眾1,665名,採多面向研究策略,重點選取施用毒品政策層面問題,對於政策認知、意向、執行策略分別進行評估,兼採後實證論的研究觀點實際接觸、溝通,進行社區網路與書面問卷調查。 德菲法問卷分析學者專家最具共識政策選項為,毒品統計定期上網公布資料庫占80%;加速推動司法觀護處遇,逐步朝向毒品施用者除罪化占70%,規劃毒品防制專責部門並另設觀護組織占70%;對施用毒品累(慢性習慣)犯處遇與減少毒品需求政策意見分歧。總體分析最支持者為教育紮根社區健康增能、邊境管制與源頭查驗、毒品先驅化學物質列管查核、緝獲通報與資料庫整合、整合司法觀護深耕防制;支持較低者為,維持目前反毒分工組織、加蓋超高度監獄。民意代表在彈性列管與防制合法流用高度支持,政策執行主要在成立緝毒專責機關、統合防制專責機關、對政府推動毒品政策的作法支持偏低。各利害關係人執行評估,中央機關支持規範販賣業者簿冊登載、限購量;毒品危害防制中心支持立法,毒品更生出監觀護監督、強制治療處遇;治療機構、民意代表、專家學者均支持毒品法令整合為一元法制;民間反毒組織支持統合防制專責機關;民眾支持以犯罪所得,鼓勵戒毒,提供諮詢服務;毒品更生人支持運用毒品犯罪所得設置中途之家,短期收容;其他支持單純吸毒轉向社會勞動服務處遇,有助個案復元。執行評估相關矩陣分析顯示,執行評估與認知間皮爾森積差相關係數達0.779,執行評估與意向間則為0.840,達到統計上顯著意義且高度相關。認知評估與意向評估分別為主要自變項的迴歸模式分析結果,均達到統計上意義(P < 0.001),整體模式解釋力為62%與73%,檢定結果說明認知評估與意向評估愈高者,愈有助於政策執行。 最後提出對我國施用毒品政策檢討與建議,除完備監測、法制整合、加速完成處方電子監控、思考刑罰經濟、替代監禁,規劃更生出監後的社區保安處分,加強司法保護、觀護更生庇護,推動減害去毒復歸、治療監測,擬定長遠國家毒品政策方向,提升整體社會安全政策與服務。

 

● 文章連結:

http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/37939988521902845585

 

● 資料來源:

臺灣博碩士知識加值系統

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