● 中文摘要：

一、研究緣起 家暴法實施至今已10年，民國91年第一個「家庭暴力事件聯合服務處」成立至今也超過6年，目前台灣18個地院皆成立了「駐法院家暴服務處」（以下簡稱為法服處），有關法服處之工作模式、服務輸送的過程究竟如何進行、工作成效及相關人士的需求和感受又是如何，有必要進行瞭解和評估。本研究的目的如下： （一）蒐集分析當代主要國家（如美國、加拿大、英國等）有關家庭暴力事件當事人法庭服務機制和服務方案。 （二）分析全國各縣市駐地方法院家暴服務處方案的模式、內涵（如區域特性、地方政府委託內容、法院參與及網絡資源連結等）。 （三）探討駐地方法院家暴服務方案各相關人（當事人、法官、地方政府、法服處社工等）對該服務方案之需求、感受及相關建議，並瞭解法院有無提供友善之法庭服務，以及評估被害人接受法服處服務之成效。 （四）針對研究結果提出政策面及實務面之具體建議。

二、 研究方法及過程 本研究的設計是採取多元取向之研究方法，依據多重資料、結合質化、量化之研究設計，以期對現階段法服處服務方案做最深入切實的了解，研究方法包括（一）法服處服務方案之調查：針對全國18個地院、19個法服處進行問卷調查。（二）訪談各體系關係人對該對法服處服務方案之看法：以半結構式訪談方式訪問各體系關係人，包括方案服務對象11位、家暴案件裁定者法官9位、方案執行人員13位及方案委託人縣市政府家暴中心人員9位，藉以了解執行本方案過程中各關係人之互動經驗、影響服務運作之相關因素，以及服務成效等。 （三）以抽樣調查方式進行服務方案成效之評估：將以接受法服處服務方案之被害人為實驗組（N=38），未曾接受本方案服務的被害人為對照組（N=77），比較兩組被害人在經歷法院審理保護令案件過程中，所感受到的支持、出庭準備、審理結果及安全等方面之評估，藉以探討本方案對被害人服務之成效

三、重要發現 綜觀對19個法服處所進行之調查，顯示各地法服處之編制基本上都是小規模作業，人力介於1到4人間，且部分單位無專責督導之設置，而法服處擁有獨立之辦公空間者不到四成。在法服處提供的服務項目當中，以協助聲請保護令、陪同出庭，以及安全計劃擬定等三項服務最多。而法服處提出與法院之間所遭遇之困難主要有二：法服處使用的空間與設備不足以及部分法官對法服務處之功能角色認識不清，造成法服處之困擾。另法服處有些困難係來自方案本身或社工員，諸如法服處認為自身之功能角色定位不清，因而造成社工員的自我認同感缺乏歸屬；且因法服處許多服務內容均與法律專業有關，但亦發現社工缺乏法律知識的相關訓練等，因此方案在設置之初之定位，與方案實施後之現況之間是否有落差，即是一個需重新檢視之議題。 依據歸納後的質化訪問資料，法服處在家暴被害人情緒支持、資源提供、福利權益等目標達成上最明顯，法律權益的維護也在陪同出庭、準備聲請和開庭資料的工作上，看到服務的成果；而改變司法和社工的網絡關係、改變司法人對家暴被害人的態度，且間接促成家暴網絡的完整性，則是法服處促進「友善司法環境」的重要成果。 最後以抽樣調查方式瞭解保護令聲請人（被害人）法服處服務成效的評估發現，比較被害人接受法服處、縣市政府及家暴中心、以及警察局之服務滿意情形，發現被害人對於縣市政府及家暴中心之滿意情形略高，但對三單位提供之相關服務內容之滿意情形均未達顯著差異。而比較實驗組與對照組在保護令聲請過程及核發結果各因素之平均數，也發現二組均未達顯著差異。此顯示家庭暴力被害人接受服務過程之感受，整體而言，未受到不同單位之顯著影響。而針對保護令核發結果做比較，實驗組與對照組亦無差異。

四、主要建議事項 根據研究發現，本研究提出下列具體建議： （一） 立即可行之建議： 1. 強化法服處社工的法律知能（主辦機關：各縣市政府、內政部，協辦 機關：司法院）。 2. 改善法服處之設施設備，建立空間設置標準（主辦機關：司法院，協辦機關：內政部、各縣市政府）。 3. 各地方政府應協助法服處定期召開與法院之聯繫會報（主辦機關：各縣市政府，協辦機關：內政部、司法院）。 4. 研擬各縣市補助法服處方案之人力配置標準，提供各縣市政府參照（主辦機關：內政部，協辦機關：各縣市政府）。 5. 促成各法服處經驗交流的機會（主辦機關：內政部，協辦機關：各縣市政府）。 6. 研議法服處服務人員之訓練課程（主辦機關：各縣市政府、內政部，協辦機關：司法院）。 7. 法服處內增加「律師」（或法務人員）的服務（主辦機關：各縣市政府、內政部，協辦機關：司法院）。 8. 加強法服處與縣市政府個案服務合作機制，並提升被害人安全策略服務（主辦機關：各縣市政府，協辦機關：內政部）。 9. 離島地區之法院家庭暴力服務應開辦，但可由縣市政府家庭暴力防治中心辦理（主辦機關：澎湖、金門、連江縣政府）。 （二） 中長期之建議: 1. 研議法服處之組織功能定位，朝綜合性之服務方案發展，調整法服處之 服務內容與人員配置（主辦機關：內政部，協辦機關：司法院、各縣市政府）。 2. 法服處朝綜合方案發展後，思考增加加害人之服務內容（主辦機關：內政部，協辦機關：各縣市政府）。 3. 建立法服處工作人員之證明制度，引領社工司法倡導人員朝專業化發展（主辦機關：內政部，協辦機關：司法院、各縣市政府）。 4. 提升社工人員的專業自信（主辦機關：內政部、教育部，協辦單位：社工教育協會）。 5. 司法系統應建立被害人服務機制，各地方法院檢察署應發展被害人服務方案（主辦機關：法務部、司法院）。

● English Abstract:

     The Domestic Violence Prevention Law has implemented for ten years, and the Court’s Domestic Violence Service Program（CDVSP）has established for more than 6 years. This project aims to (1) exploring the contents of CDVSP in foreign countries, such as USA, UK and Canada, (2) analyzing the DVSPC models in 18 courts, (3) evaluating the effects of CDVSP, including understanding the experience of victims, judges, and social workers, and (4) providing future developments of the CDVSP based on this research findings. This research used three major methods to achieve the research goals. First, we surveyed the all 19 CDVSPs. Secondly, this research interviewed 11 domestic violence victims, 9 judges, 9 social workers of city and county’s governments, and 13 social workers of CDVSPs. Finally, a quasi-experiment design was used to evaluate the effects of the CDVSP, and 115 domestic violence victims who filing for protection orders were the survey sample. There are some important findings from this study. Most of the CDVSP are small programs, the staff are between 1-4 persons. All of the CDVSP provide victims to assist file for protection orders, accompany in the court and discuss safety plan with victims. The difficulties the CDVSP have are limited spaces and judge’s misunderstanding of the CDVSP. Also, the social workers of CDVSP acknowledged that the vague role expectation is the hurdle for them. Moreover, according to the interviews of victims, judges, and social workers, this research concluded that the service for the victims has improved, and the friendly judicial environments have been move on. However, the quasi-experiment research did not indicate the significant difference of the process and outcomes on filing protection orders for two groups of domestic violence victims. Finally, according to the above findings, this project comes to 9 immediate and 5 long-term strategies as suggestions for future developments of CDVSP. 

● 文章連結：

https://goo.gl/g2YcWP

● 資料來源：

政府研究資訊系統