以犯罪熱點警政策略探討現行巡邏勤務規劃之研究-以新北市蘆洲區竊盜犯罪為例
- 發布日期：
- 最後更新日期：109-05-13
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資料來源:http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/75794581003315994838
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維護治安是警察的職責，如何有效防制犯罪，本係我國警政單位長久努力的目標；透過國內外相關實證研究陸續指出採用犯罪熱點警政策略，將警力有效配置於犯罪熱點上，來從事犯罪偵查、打擊犯罪與預防工作，已然成為警政策略之趨勢。基此，本研究以犯罪熱點警政策略之觀點來探討現行巡邏勤務之規劃，研究主題包含新北市蘆洲區竊盜犯罪熱點之空間特性、時間特性與環境特性分析，以及現行基層警察單位對於熱點巡邏勤務規劃與防制作為之分析二大主軸，目的在瞭解竊盜犯罪事件時空分布情形，並按時空分析結果、研究者實際走訪研究場域之田調所得，以及當地警察單位針對轄內竊盜犯罪熱點與巡邏勤務規劃與編排之現況，綜合歸納出本研究之具體建議。
首先，本研究針對竊盜犯罪之時空分布情形進行探討，利用地理資訊系統與SPSS統計軟體探索新北市蘆洲區2011年至2012年之普通竊盜、汽車竊盜與機車竊盜之時空群聚性，並透過田野調查各類竊盜熱點之環境特性，以了解蘆洲地區之竊盜犯罪現況。復次，透過質性研究方法，就現行巡邏勤務之規劃現況、考量因素、相應之防制作為、成效評估、面臨之困境和未來建議等，共對8位蘆洲區派出所現職警察人員進行深度訪談，期能對當地警察巡邏勤務之編排、規劃作深入分析與探討，以供作警察機關配置犯罪防制資源與巡邏勤務規劃之參酌。
是故，本研究綜合時空分析與質性訪談之研究發現如下：1.各類竊盜犯罪在空間分布上均有顯著群聚之現象；2.各類竊盜犯罪皆有集中發生於特定時段的情形，其中又以下半年度（8-12月）之發生頻率最高；3.汽、機車竊盜熱點之外部環境共同特性多為偏僻、路幅較為寬敞、入夜人車甚少、照明設備與監錄系統較為不足之處所，或為窄巷、街道型式複雜的老舊社區、巷弄光線較不穩定、有植栽路樹造成視覺死角等區域；4.普通竊盜熱點之環境特性為路口多、交通流量大、流動人口複雜、生活機能便利之商圈；5.除少數熱點附近無巡邏箱之設置外，多數熱點鄰近皆有巡邏箱設置或位於巡邏路徑上之情形；6.實務單位普遍使用增設臨時巡邏箱或規劃專屬防竊線之方式，針對犯罪高發地區與重點時段進行小區域巡邏，把重點放在較小區塊以解決所謂巡邏密度的問題；7.於熱點分析上，較無針對長期性（達一年以上）之犯罪資料進行熱點分析與勤務規劃，與本研究所定義之犯罪熱點，不完全相同；8.無法長期評估轄內各類犯罪趨勢變化，以檢視目前規劃是否符合真實狀況所需，進而彈性調整巡邏等相關勤務；9.於實際從事熱點巡邏勤務所面臨之困境，多數指向有限資源被瓜分，導致巡邏之主要功能（犯罪預防與壓制）無法彰顯。
本研究建議如下：1.強化內部資料系統的健全性與正確性；2.將地理資訊系統作為資料分析及決策輔助系統，並培養犯罪分析人才；3.結合監視器與警車GPS系統；4.將巡邏警力分派至最需要之地點；5.結合問題導向警政，全面分析熱點之所以「熱」的因素；6.治安狀況資料互通；7.採複式交替巡邏增加密度，填補勤務空隙；8.採混合式小區域防竊巡邏；9.建立縱向意見回流與橫向經驗傳承機制；10.簡化業務處理模式。