地理資訊系統及錄影監視系統在竊盜預防之運用--以新北市三重區為例
- 發布日期：
- 最後更新日期：109-05-13
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資料來源:http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=MtgIBv/record?r1=11&h1=5
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摘要
警察的任務不僅只於治安的維護，更有交通、為民服務等面向，因此要維護
治安，勢必投入更多的警力，方能有效維護治安。在警力無法立即補足之情況下，
應思索如何運用科技來協助警察維護治安，即所謂向科技借警力，貫徹「科技建警、
偵防並重」之政策，爰應運而生。隨著時代的進步與發展，運用高科技(例如 GIS)
及錄影監視系統（CCTV），來協助警察偵查犯罪與預防犯罪，已成為當代警政發展
的新趨勢。
本研究以新北市三重區 97 年、103 年 104 年之機車竊盜（4,471）、汽車竊盜
（709）及普通竊盜（3,244）共計 8,424 筆犯罪資料及 103 年完成建置錄影監視系
統（CCTV）裝設地點（共計 5,094 支）為研究樣本，並採取空間分析、熱區田野調
查、資深員警焦點座談及竊盜犯罪嫌疑人深入訪談等研究方法，進行分析歸納，以
探討新北市三重區 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）對竊盜犯罪之預防成效及
竊盜犯罪空間分布之群聚現象與熱區、熱點發生原因。
本研究結論：新北市三重區 103 年完成建置錄影監視系統（CCTV）後，對竊
盜犯罪之預防成效卓著，相關分析如下：一、竊盜犯罪空間特性： 103 年完成建
置錄影監視系統（CCTV）後，（一）104 年機車竊盜犯罪熱區已轉移至立德里與
永德里附近、信安里與福安里附近、長元里、永清里、溪美里、光榮里與重新里附
近、福民里、大同里等 11 個里（97 年機車竊盜熱區僅永清里、重新里、福民里 3
個里未轉移，但犯罪密度已較 97 年不嚴重）。（二）104 年汽車竊盜犯罪熱區已
消散（全年僅 33 件，無明顯熱區），僅在偏僻的淡水河沿岸之環河北路、環河南
路、疏洪東路、重新橋堤外便道、國道路、龍門公園停車場…等，偶有汽車竊盜案
發生。（三）104 年普通竊盜犯罪熱區已轉移至光華里與錦通里附近、三安里與尚
德里附近、重新里、福民里、富福里、永清里等 8 個里（97 年普通竊盜熱區僅重
新里、尚德里、錦通里 3 個里未轉移，但犯罪密度已較 97 年不嚴重），另碧華里
家樂福大賣場，亦為 104 年普通竊盜犯罪之熱區。二、竊盜犯罪環境特性：（一）
機車竊盜犯罪之環境特性，以住商混合式區域、騎樓地、巷弄、大眾運輸客運車站
為主；建物類型為連棟式住宒、老舊公寓為多；街道類型為路幅較窄、型式複雜；
交通通達性為出口多；大多發生於夜晚人車稀少、未設置錄影監視系統或其監控範
圍涵蓋率低、入夜後有路燈照明但仍顯昏暗、無保全人員的地方。（二）汽車竊盜
犯罪之環境特性，以淡水河堤內停車場、二重疏洪道、市地重畫區、高速公路交流
道、聯外道路、工業區為主；建物類型為公園、工廠區、堤防附近公寓；街道類型
為路幅寬廣；交通通達性為四通八達；大多發生於位置偏僻、未設置錄影監視系統
或其監控範圍涵蓋率低、入夜後有路燈照明但仍顯昏暗、夜晚人車稀少、無保全人
員的地方。（三）普通竊盜犯罪之環境特性，以住商混合式區域商圈、市區傳統市
場、夜市為主；建物類型為老舊公寓與新式大樓、商業大樓；街道類型為一般道路；
交通通達性為路口多；大多發生於建築物內或流動人口聚集、夜市攤商聚集，容易
發生隨機扒竊的地方，因公有錄影設備建置地點及其監控範圍涵蓋率低，對其預防
效果不大。三、警察運用錄影監視系統已成常態，尤其是竊盜預防成效最大。四、
錄影監視系統（鏡頭）建置地點、數量、角度、功能…等因素，影響竊盜預防之效
果。五、錄影監視系統各種廠牌雜陳，其規格、播放軟體及操作方式均不同，調閱
困難，惟可訓練調閱專業人員，提升調閱成效。六、運用科技建置「電子警察系統
(建構治安防護網)」，偵防竊盜成效卓著。七、錄影監視系統畫素不足，偶有損壞
情形，易成為治安漏洞之虞。八、民眾對錄影監視系統（鏡頭）支有安全感設置需
求殷切。
根據本研究結論提出以下建議：一、警力資源分配建議：新北市政府警察
局三重分局的警力嚴重不足，警民比為 1：662 應優先補足，尤其是繁重派出所警
力更應優先補足。二、警察勤務規劃建議：（一）增強、運用地理資訊系統（GIS）
功能，作治安狀況分析，以為決策參考依據。（二）掌握轄區治安要點，有效勤務
派遣並設點宣教民眾，以提升自我防衛能力。（三）持續執行各項專案並運用民防、
義警、巡守隊、志工…等協勤民力參與治安維護工作。（四）訓練調閱錄影監視系
統之專業人員，提升調閱影像畫面成效。（五）建構科技、智慧的分局勤務指揮中
心，以提升指揮調度之偵防功能。三、錄影監視系統建置、規劃建議：（一）增建、
整合錄影監視系統，提升調閱影像畫面成效及跨區（分局、警察局）應用。（二）
建置錄影監視系統固然重要，但日後保養及維修更重要。（三）針對易失竊的處所
規劃建置錄影監視系統。（四）持續運用科技建構科技防衛城：1、持續推動新北
市政府警察局「科技防衛城 e 化天眼計畫」。2、建構「雲端智慧巡邏車」等新的
科技偵防設備。
關鍵字：地理資訊系統、錄影監視系統、竊盜犯罪、犯罪熱區、犯罪製圖