公私協力推動環境犯罪防治成功要件之研究─臺南環境結盟之個案分析
- 發布日期：
- 最後更新日期：109-05-13
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資料來源:http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/17287090836590383963
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隨著全球對環境治理的重視，聯合國在里約召開「地球高峰會」宣示未來環境治理應該積極落實「全球思考，在地行動」的方案。然在面臨多元複雜的治理環境，政府亟需思考如何有效的將有限的資源做分配與整合，透過公私協力的夥伴模式，提高公民的支持協力並參與對環境保護的協力意願，進而創造環境保護、經濟發展與公平正義的三大基礎。
臺南環境結盟係由環保機關、檢察部門、警察單位與民間部門所跨部門組成的協力組織，希望透過協力機制結合跨部門優勢，互補彼此功能不足之處，以產生良性互動的正向循環，同時亦宣示地方政府對於防範環境犯罪之決心，期使結盟之功能更深化於臺南，達到更全面、完整的監控。
本研究以Ansell & Gash所提出的協力治理模型做為本文之研究架構，探討臺南環境結盟在實務運作上協力成功的要件為何？並希望透過本研究建立制度化的臺南環境結盟，發揮公私協力的綜效。在研究方法的選取上，採質化訪談法並於環、檢、警、民間四個部門中，共挑選八位受訪者，探究臺南環境結盟在協力過程中影響協力成功的可能要素進行說明。
研究結果發現，臺南環境結盟在協力運作的成功要素包含：1.領導者角色；2.培力；3.參與成員意見；4.面對面對話；5.信任建立；6.對過程的承諾；7.共享的理解；8.即刻的結果；9.專職人員的培育，但參與規則非臺南環境結盟協力成功之要素。文末建議的部分，臺南環境結盟必須要建立跨縣市的結盟體系，以有效防止污染外移現象；並強化與社區的連結機制，擴大社區民眾的參與，已達更全面的防範效果；最後探究中央與地方政府在協力中的互動方式，以確立權力的歸屬並促進協力進行。