職業賭博犯罪形成過程及賭博罪刑事政策之研究
- 發布日期：
- 最後更新日期：109-05-13
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關鍵字：賭博犯罪、職業賭客、刑事政策、法益、紮根理論
資料來源:http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/31594926282850889875
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賭博罪人口數，自民國七十五年起，均居各類型犯罪之首，犯罪率亦僅次於竊盜及煙毒；而且自民國八十年以來賭博犯罪的起訴率都在百分之八十六以上。此外，「引進觀光賭場」以及賭博犯罪除罪化、合法化等議題，近年來不斷的被提起。因此，對賭博行為在刑事政策等相關層面上的探討，有其必要性。
本研究在職業賭博犯罪形成過程部分，以文件分析法、半結構性訪談法及深度訪談法蒐集資料，並以紮根理論研究法為資料分析策略。前導性訪談部份，訪談偵辦賭博案件有豐富經驗的警察人員，及曾開設武賭職業賭場的民眾。職業賭客部份，則針對「賭豬型」及「玩賭型」職業賭客進行深度訪談。在賭博罪的刑事政策層面上，本研究採取狹義刑事政策的觀點，進行哲理、學理、論理、法益、效益及民眾的感受等面向的探討；並對大陸港澳地區、日本、德國、英國、美國及澳大利亞等國家的賭博刑事政策進行比較分析。
研究發現職業賭客可分為「賭豬型」及「玩賭型」兩種。「賭豬型」賭博時較強調情緒上的滿足，「玩賭型」職業賭客賭博的目的比較工具性，以賭博獲利為最高原則。職業賭客是具有「低互賴人口特性」及「低自控心理特質」的民眾，在成長過程中，接觸到特定的環境，加上被賭博的特色所吸引，逐漸走入參與賭博犯罪的生涯。成長過程中的重大生活事件，也是促發職業賭客進入賭博犯罪生涯的重要成因。賭博犯罪的形成過程及影響階段，大致可區分為「潛因期」、「深化期」及「固著期」等三個階段。形成過程又可以劃分為「原生家庭生活」、「學校生涯」、「初入社會」及「行為深化」等四個時期。職業賭客接觸及學習賭博的機會，大都產生在15~25歲的低互賴年齡時期。而且賭客對自己參與賭博犯罪活動沒有犯罪意識。他們是沒有進取心，對社會不會有太大貢獻的人；但對社會也不會造成太大的危害。他們參與賭博犯罪所造成的影響，多是屬於個體的層次，很少會影響到社會層面。由法理的探討中，發現賭博並無嚴重侵害到任何法益。而由刑法謙抑思想及可罰的違法性等相關刑事政策的觀點來看，國家對賭博應該節制其刑罰權的使用。從各國刑事政策的比較中，發現西方國家對賭博採取較寬容的態度，已開發國家也較傾向於將賭博行為合法化；世界的潮流有將賭博合法化的「骨牌效應」。
建議賭博行為的防處可以分為三個層次進行。第一層次是針對潛因期及一般社會大眾的初級預防工作。第二層次則是針對深化期，避免民眾接觸及深化賭博行為。第三層次是針對固著期，著重在賭博行為的社會反應層次。建議單純賭博行為除罪化；開設職業賭場者，由刑法予以嚴格處罰；而病態性賭客，給予適當的輔導及治療。建議政府可以逐步的合法化單純的賭博行為，但也應設立立場超然的機構或委員會，對賭博遊戲進行嚴謹的規劃，嚴格的管理。